□常德日報記者 胡秋菊 通訊員 明洋 文/圖
交通是興國之要、強國之基。交通興，則百業興。
全市交通運輸系統以學習宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，全力推進交通建設突破專項行動，加快建設區域性現代綜合交通樞紐和現代物流樞紐，以人民滿意為目標，不斷增強交通運輸對經濟社會的保障能力，放大區位優勢、降低物流成本、優化營商環境，當好暢通經濟循環的重要紐帶、現代產業體系的堅實支撐、促進經濟發展的開路先鋒，收到了實實在在的成效，得到了廣大群眾的廣泛好評。
回眸2022：交通建設投資創新高
交通建設突破專項行動是2022年常德開展的六大專項行動之一，是市委市政府立足常德實際，著力打通對外開放大通道的重大舉措。
交通要發展，項目建設是關鍵。2022年，全市交通建設突破行動深入推進，交通投資超額完成。全市累計完成交通建設投資157.2億元，占全年投資目標125.5億元的125.3%，其中完成省考核任務43.18億元，占年度考核任務的216%，再創歷史新高，為全市穩投資、穩增長貢獻了交通力量。
重點工程進展順利。完成常益長高鐵、常德高鐵樞紐站及配套公交場站建設，常德邁進高鐵時代真正實現。安慈高速公路通車后續工作全部掃尾，益常高速公路擴容工程全面開工，官新高速公路、爐慈高速公路穩步推進，“五通道四連線”高速公路網逐步形成。陜煤石門鐵路專用線、虎形通用機場、桃源棲鳳山通用機場前期工作實質性展開。全年建設完成國省干線公路61公里，張公廟澧水特大橋以及S231安鄉黃山頭至出口洲公路、S512安鄉三岔河至黃山頭公路三岔河至新口段等干線公路建成通車。
水運復興全面推進。石澧航道、常鲇航道整治項目進展順利，石門仙陽湖旅游航道納入交通運輸部國內精品旅游航線清單并開始前期工作，松虎航道、馬凌航線、夷望溪旅游航線等進展順利。港口碼頭多點開花。港口建設順利啟動，德山一期、陬市一期、津市一期和澧縣戴家灣碼頭完成環保提質改造，津市散貨物流集散中心碼頭建設項目有序推進。水路貨運增長迅速，2022年，全市水路貨運量和周轉量分別達到3232萬噸和105億噸公里，同比增長67.7%和55.7%，名列全省前茅，恢復到歷史峰值。
“好路率”不斷提升。全市完成國省道大中修工程85.2公里、實施預防性養護871公里；完成農村公路修復性養護工程345公里、預防性養護895公里；完成普通國省道危舊橋改造45座、農村公路危橋改造100座。全市公路“好路率”96.49%，位列全省同組第二，農村公路養護年度考核排名全省第一梯隊。路域環境不斷改善，全市高速公路服務區“廁所革命”均已完成，車輛救援服務管理更加規范，高速公路服務區充電樁實現全覆蓋。路域環境集中整治工作取得實效，共整治違法違規點120處，超額完成年度目標任務。
爭先創優碩果累累。“四好農村路”高質量發展持續發力，漢壽縣被評為“四好農村路”全國示范縣，安鄉縣、鼎城區、津市市被評為“四好農村路”全省示范縣。全省高質量推進“四好農村路”電視電話會議還推介了常德經驗。同時，“客貨郵”融合發展進展順利，安鄉縣獲評“全省城鄉客運一體化第三批示范創建縣”，臨澧縣成功創建“農村客貨郵融合發展省級示范縣”，“常德農村客貨郵成果激活鄉村直播帶貨潛能”被省交通運輸廳推介。市交通運輸局獲評“全國交通運輸行業文明單位”榮譽稱號，交通政務服務窗口獲評“全國交通運輸行業文明示范窗口”“湖南省交通運輸行業芙蓉標兵崗”等榮譽稱號。
安全生產總體穩定。2022年，全市交通運輸領域未發生一起較大以上交通運輸安全生產責任事故，市交通運輸局被省政府評為“全省交通問題頑瘴痼疾集中整治工作先進集體”，獲評全市“2022年度安全生產先進單位”。交通運輸領域頑瘴痼疾整治、船舶碰撞橋梁隱患整治、安全生產強化年、打非治違、百日攻堅等行動取得預期效果，鐵路安全環境集中整治任務全面完成。我市開展市城區沅水水域“三無”船舶專項整治，排查整治“三無”船舶56艘，查處成品油非法運輸案1起。全市45套不停車檢測系統建成投入使用，2022年非現場執法共查處違法超限超載車輛2281臺次。市城區打擊查處非法營運案件120余起，查扣非法營運車輛409臺。市交通運輸局規范渡口渡運視頻監控管理，發現制止違規渡運行為56起；加強采區安全管控，規劃船舶停泊區4處，拆除非法盜采船舶23條。
民生實事全面完成。2022年，全市完成農村公路提質改造687.7公里，解決通三級路鄉鎮5個；完成旅游路、資源路、產業路360.1公里，解決公路通達景點、產業區節點147個；完成新村與撤并村間便捷連通路302.3公里，解決通合并村232個。全市實施農村公路安防設施798.9公里，完成農村公路危橋改造67座。市交通運輸局共為10家企業（單位）開通20條定制公交專線，新增、優化38條校園定制公交線路。我市成功創建國家公交都市建設示范城市和全國綠色出行城市。
營商環境持續優化。全市交通運輸系統深入開展干部聯企“送解優”行動，為企業提供“一站式”“保姆式”服務，所聯系的26家企業問題化解率達到了95%；主動探索“湖南營商碼”推廣應用，為全市全面推廣“掃碼執法”提供了有效探索；政務服務更加高效，政務服務綜合考評進入全省、全市第一方陣，在全省率先完成道路運輸三級協同系統與政務服務一體化平臺對接，實現平均法定辦理時限提速67%以上，辦事材料平均壓減約10%，176項依申請類事項進駐交通運輸窗口集中辦理，道路運輸車輛過戶變更登記等8項行政許可事項實行“一件事一次辦”，經營性道路旅客運輸駕駛員從業資格證核發等12個許可辦理中涉及31項證明材料實行免提交，為企業和辦事群眾提供了極大便利。
展望2023： 奮力當好開路先鋒
2023年，常德交通運輸工作將持續以交通建設突破專項行動為抓手，圍繞創新突破產業突圍三年攻堅行動，聚力構建交通網、完善物流網，奮力當好中國式現代化新常德開路先鋒。
重項目，穩投資，力爭全年完成交通建設投資100億元以上。鐵路建設方面：開工建設陜煤石門2×660MW燃煤發電工程升級替代項目鐵路專用線，推進宜常高鐵（常德段）前期工作，力爭年內具備開工條件。高速公路建設方面：建成官新高速公路，加快推進益常高速公路擴容工程、爐慈高速公路建設進度，積極爭取石桃、沙安、張桃、安漢、石松等高速公路列入省高速公路專項規劃。啟動沙安高速、石桃高速前期工作，力爭今年具備開工條件。國省干線建設方面：確保S317（鼎城區黃土店至花巖溪）、S513（鼎城區牛鼻灘至六總宮）、S314（鼎城區韓公渡至崇河）、S307（安鄉縣陳家嘴至蘆林鋪，含蘆林鋪大橋）、S223（安鄉縣陳家嘴農科所至沙河口渡口西，含陳家嘴大橋）、S311（安鄉縣出口洲至石龜山大橋、安鄉縣大鯨港七家村至五合剅）等80公里國省干線建成通車；S233（臨澧縣佘市橋至太浮）等77公里國省干線開工建設。水運建設方面：積極推進常鲇航道、石澧航道建設進度，開工建設沅水桃源樞紐二線船閘。開展松虎航道、仙陽湖旅游航道前期工作，力爭年內開工建設。推進與鹽田港深度合作，啟動德山港區一期集裝箱泊位的改造、二期散貨泊位前期以及陬市港區二期散貨泊位開工建設，啟動石門港區、臨澧港區散貨泊位的前期工作，確保津市港區散貨物流中心投入營運。
抓管養、強執法，確保我市高質量發展指標“好路率”在93%以上，穩定在全省第一方陣。扎實推進干線公路精細化提升三年行動，制定出臺《常德市干線公路精細化提升三年行動方案》，抓好G319、G207、G353三條國道的精細化提升，通過3年努力，確保G319、G207、G353三條國道成為美麗示范公路。切實加強干線公路日常養護，實施大中修養護工程，全年完成國省道大中修53公里，完成普通國省道路面改善工程22公里，完成干線公路水泥路面換板面積近5萬平方米。持續加大公路路域環境整治。建立健全常態長效的公路治超運行機制，高速公路、普通公路超限率控制在0.5%、1%以下。
今年，全市交通運輸系統將大力發展現代物流，認真落實創新突破產業突圍三年攻堅行動，市交通運輸局作為現代物流專項小組牽頭單位，將統籌物流布局、培育物流主體、暢通物流網絡。推進網絡貨運等平臺建設，引導發展冷鏈、電商、危化品等專業化物流，大力發展多式聯運。同時，繼續推進“四好農村路”創建三年行動計劃，全力落實城鄉客運一體化三年行動，加快農村客運班線車輛公交化改造，全力支持澧縣、鼎城區、西湖管理區、西洞庭管理區創建全省“城鄉客運一體化”示范縣（區），力爭“十四五”期間推動全市成建制完成城鄉客運一體化示范市建設，確保此項工作走在全省前列。加快推進客貨郵融合發展，打通“工業品下鄉、農產品進城”最后一公里。
優化營商環境必須持續推進。今年，建設人民滿意交通，全市將持續深化交通運輸綜合執法體制改革，建立完善綜合行政執法運行機制，落實執法為民理念，廣泛運用說服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等柔性執法方式，把服務群眾貫穿執法辦案全過程，切實提升執法人員的工作能力和水平。全面推行“輕微免罰”“首違不罰”事項清單，大力推行聯合執法、集中執法、定時執法和“掃碼”執法，大幅減少檢查頻次，努力做到“進一次門、查多項事”。持續推進“放管服”改革，優化營商環境。加強對結對企業的走訪幫扶，將“送解優”行動引向深入，做到一個企業一本賬，及時為企業解決一批問題，化解一批困難。
開展專項整治，維護行業穩定。牢固樹立“人民至上、生命至上”的安全發展理念，堅決遏制較大及以上安全事故發生，切實維護社會大局穩定。壓實部門監管責任，壓緊企業主體責任，落實全員安全生產責任，提高企業安全管理水平。開展安全生產專項整治。緊盯重點路段、重點領域、關鍵環節，繼續開展船舶碰撞橋梁整治、打非治違、“隱患清零”專項行動，積極推進交通問題頑瘴痼疾集中整治新三年行動，大力推進鐵路沿線環境綜合整治，積極開展高速公路“三保三大”專項行動。13處鐵路沿線安全隱患、120處高速公路安全隱患要全部整改銷號，實現安全隱患“應清盡清”。鐵路沿線和高速公路存在的臟亂差、違建違停、亂堆亂放等問題，將加大整治力度，確保路域環境“應優盡優”。通過兩項整治，建立常態長效機制，落實路地責任，確保鐵路、高速公路安全運行。
用心用情，辦好十件交通民生實事。今年，全市交通運輸系統明確辦好的十件民生實事分別是：完成農村公路提質改造工程381.3公里，其中旅游路、資源路、產業路270.4公里，鄉鎮通三級路17公里，新村與撤并村之間便捷連通路93.9公里；完成農村公路安防設施564公里；改造農村公路危橋100座；建成公路沿線充電樁420根；拓展“跨省通辦”服務功能，實現普貨車輛網上年審全覆蓋，實現道路運輸政務服務事項“一網通辦”；建成市城區網約車智能監管平臺，確保市民出行絕對安全；積極推廣定制客運，創建定制客運服務品牌，打造市到縣全覆蓋定制客運網絡，滿足人民群眾出行需求；完成船舶受電設施改造66艘，1200總噸以上的船舶全部改造完成；市域港口、碼頭、船舶污染物收集率、處置率達到95%以上；推行適老化出行服務，在完善巡游出租車電召和網約出租車“一鍵叫車”服務功能基礎上，持續打造敬老愛幼公交線路，普及低地板公交車、公交站臺適老化改造。
人民滿意是最高標準。今天，著力建設人民滿意交通，規劃已有，藍圖已繪！在新的起點上，推進交通突破，當好開路先鋒，踔厲奮發的常德交通人，正闊步走在奮進的大道上！
