【以案釋法】
□尚一網記者 游濤 潘敬林 馮順前
隨著經濟社會不斷發展，廣大人民群眾對精神文化需求呈現多元化、常態化、個性化趨勢。全市宣傳文化部門順勢而為，加大投入、加快建設、加強引導，推出一系列文化精品力作，興建了多層次文化消費平臺，營造百花齊放、有序發展的文化環境，滿足市民多元化文化消費需求。與此同時，市文化市場綜合行政執法支隊夯實基礎、苦練內功、加強巡查、文明執法，針對網吧、KTV、書店等文化消費場所存在的低級庸俗、管理無序、噪音擾民等亂象進行了堅決整治，對各種不文明現象進行了勸導，樹立了依法經營、文明經營樣板，有力推進了全國文明城市創建。
案例一：接納未成年人上網
時間：2022年8月6日
地點：武陵區一點通網吧
現場：8月6日20時許，市文化市場綜合行政執法支隊執法人員在日常檢查中，發現武陵區一點通網吧涉嫌接納4名未成年人，其中3名有上網行為。執法人員對其進行了詳細詢問并制作了《現場檢查（勘驗）筆錄》和《調查詢問筆錄》。經調查查明，該網吧接納4名未成年人進入營業場所的行為，違反了《中華人民共和國未成年人保護法》第五十八條的規定。9月16日，該支隊依法對常德市武陵區一點通網吧作出了《行政處罰決定書》，給予當事人警告，沒收違法所得22元，并處罰款20000元的行政處罰。
文化執法人員釋法：根據《中華人民共和國行政處罰法》第四十九條：發生重大傳染病疫情等突發事件，為了控制、減輕和消除突發事件引起的社會危害，行政機關對違反突發事件應對措施的行為，依法快速、從重處罰。根據《中華人民共和國未成年人保護法》第一百二十三條：相關經營者違反本法第五十八條、第五十九條第一款、第六十條規定的，由文化和旅游、市場監督管理、煙草專賣、公安等部門按照職責分工責令限期改正，給予警告，沒收違法所得，可以并處五萬元以下罰款；拒不改正或者情節嚴重的，責令停業整頓或者吊銷營業執照、吊銷相關許可證，可以并處五萬元以上五十萬元以下罰款。
案例二：網吧內吸煙、高聲喧嘩
時間：2022年9月9日
地點：江南城區凱越電競館
現場：電競館內，有游戲玩家一邊抽煙、一邊招呼同伴合作“攻關”；有的網民把腳擱在電腦桌上，舉止行為不雅。執法人員對吸煙、高聲喧嘩的網民進行了制止，對舉止不雅的網民進行勸告，對網吧管理員進行批評教育。
文化執法人員釋法：《互聯網上網服務營業場所管理條例》第二十四條第一款規定：互聯網上網服務營業場所經營單位應當依法履行信息網絡安全、治安和消防安全職責，禁止明火照明和吸煙并懸掛禁止吸煙標志；第三十條規定：利用明火照明或者發現吸煙不予制止，或者未懸掛禁止吸煙標志的。由公安機關給予警告，可以并處15000元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，直至由文化行政部門吊銷《網絡文化經營許可證》。
案例三：書店書籍無序碼放、兒童大聲喧嘩、未設置分類垃圾箱
時間：2022年9月9日
地點：市城區新華書店下南門店
現場：市城區新華書店下南門店寄存箱頂堆放雜物，閱讀區有小朋友高聲喧嘩，大廳入口未擺放分類垃圾箱。執法人員對書店負責人進行批評教育，督促立即整改，維護良好購書環境。
文化執法人員釋法：書店是公共文化場所，需要營造安靜整潔的環境。《常德市文明行為促進條例》第九條明確規定，在公共場所不使用污言穢語，不喧嘩、嬉戲打鬧，接打電話音量適度。第十七條規定：合理布局公共廁所、應急避難、禁煙等標志設施。書店經營者不僅要注重經濟效益，更要注重社會效益。
